在共和国六十诞辰到来之际,全国第三十七次中心城市工业经济运行会议在银川隆重召开。这是工业战线的一次盛会,也是我们宁夏的一件大事和新春,体现了国家工信部对我区的高度信任,体现了兄弟城市同行对我们工作的热情反对,反映了国家工信部、发改委对宁夏的反对和关心。夏末秋初是宁夏美丽的季节,也是收成的季节,宁夏的经济社会发展也像这金秋一样,获得了累累硕果。

　　一、宁夏基本区情　　宁夏回族自治区正式成立于1958年,现辖5个地级市,2个县级市和11个县。全区总面积6.64万平方公里,人口618万。其中回族人口222万,占到宁夏总人口的36%、全国回族人口的1/5。

宁夏平均海拔1090米,冬无寒冷,夏无严寒。　　宁夏是一个美丽的地方。中华母亲河黄河犹如一条玉带,397公里自南而北流水不绝,世代哺育着宁夏平原,古有“塞上江南”的美誉,今有“十大新的天府”的盛赞;首府银川市有如八边形在黄河玉带上的一颗璀璨明珠,是电磁辐射内蒙古西部、陕西北部、甘肃东部的区域化中心城市;以银川为龙头,一个新兴的沿黄河城市带上(群)正在兴起,“黄河金岸”的盛世美景正在展现出。宁夏是一个肥沃的地方,如果将中国地图对折,宁夏正好处在中国的中心,具备交流东西、相连南北的地理优势。

宁夏具备非常丰富的光热、土地、水和矿产资源。耕地总面积约1650万亩,人均占有量居于全国第3位,引黄自流灌溉690万亩,是全国4大自流灌溉区、10大优良牧场和12个商品粮生产基地之一,是国务院确认的现代农业、旱作节水农业、生态农业“三大示范区”,宁夏有中国的“枸杞之乡”、“甘草之乡”、“马铃薯之乡”、“宽枣之乡”、“滩羊之乡”之称之为,也是最重要的中药材生产基地、中国羊毛绒的仅次于集散地,有可与法国波尔多相媲美的世界优质葡萄栽培生态区,80%的农产品归属于绿色有机食品。国家分配宁夏年可利用黄河水约40亿立方米,通过水权切换,为工业发展建构了辽阔的用水空间。宁夏已开发利用矿产50多种,以丰值度取决于,人均自然资源潜值为全国平均值的163.5%,居于全国第5;煤炭探明储量全国第6,人均产煤全国第3,人均发电量全国第1。

坐落于黄河东岸的宁东能源化工基地,开发利用煤炭储量273亿吨,远景储量2000亿吨,是全国13个亿吨级煤炭基地之一,是国务院确认的国家级煤炭基地、煤化工产业基地、“西电东送来”火电基地和循环经济示范区。目前已完成投资500多亿元,竣工一批煤炭、电力、煤化工和新材料产业项目。

宁东规划到2020年总投资将超过3000亿元,构成1.3亿吨煤炭、1700万千瓦发电装机、2000万吨煤化工产品的综合生产能力,构建增加值1200亿元以上。在经济总量上相等于“再生一个宁夏”。

　　宁夏是一个神秘的地方,既有雄浑的大漠风光,更加有塞上江南新的天府的美景,既有谜样的西夏历史渊源,更加有浓烈的返乡风情、浓郁的黄河文化,“两山一河”(贺兰山、六盘山、黄河)、“两沙一陵”(沙湖、沙坡头、西夏王陵)、“两堡一城”(将台堡、镇北堡、古长城)、“两文一景”(西夏文化、回族伊斯兰文化、塞上江南景观)星罗棋布,交相辉映,岳飞《满江红》、毛泽东《清平乐·六盘山》等不朽诗篇使这方神秘的土地享誉四海,早已沦为祖国西部独具特色的旅游目的地。　　二、宁夏工业经济发展概况　　近年来,宁夏在党中央、国务院的关怀下,在各涉及部委的反对和协助下,紧紧抓住西部大研发的历史机遇,全面前进新型工业化、城市化、信息化和新农村建设。宁夏工业大力发展能源、化工、新材料、装备制造、农副产品加工和高新技术等“五优新”产业集群,可行性构成了以煤炭、电力为基础,以石化、冶金、机械、轻纺、建材、医药为支柱,以及新能源、新材料、电子信息产业和高新技术产业等为新兴产业的工业结构和工业门类体系。

2008年全区构建地区生产总值1098.51亿元,比上年快速增长12.2%,增速比全国平均水平低3.2个百分点,倒数10年维持在10% 以上的快速增长;已完成一般支出总收入178.62亿元,同比快速增长23.7%,已完成地方一般支出收益95.02亿元,同比快速增长18.8%。规模以上工业已完成工业增加值485.08亿元,快速增长15.1%,工业经济经历了历史上快速增长最慢的时期。　　三、在解决危机中维持工业经济稳定较慢快速增长去年4季度以来,世界金融危机对宁夏工业的相当严重冲击开始显出,全区工业生产、效益经常出现大幅度下降。

意味着三个月时间,全区用电负荷上升了40%,最相当严重时有20%的规模以上企业正处于投产半停产,工业生产倒数几个月负增长。面临严峻形势,宁夏侧重消弭经济运行中引人注目问题,提振信心,大力应付,很快遏制了工业下降的严峻形势。全区工业经济呈现企稳回落的较好态势,工业经济运行中经常出现诸多大力变化。

一是生产逐月减缓。1-8月,全区规模以上工业增加值总计已完成304.75亿元,快速增长6.7%,增幅分别比1-7月份、上半年、一季度减缓1.9、2.6和9.9个百分点。8月当月快速增长20.9%,是今年以来的最慢月度增幅。

二是技改投资快速增长。截至8月末,全区工业技术改造总计已完成投资65.67亿元,比上年同期快速增长33.6%,之后维持稳定较慢快速增长态势。

三是效益逐步提高。1-7月规模以上工业构建利润17.74亿元,比1-6月减少5.3亿元,经济效益综合指数较6月底提升3.44个百分点。四是电网负荷逐月回落趋势显著。

前8个月,全区电网统调机组发电量281.82亿千瓦时,同比上升15%,但从月度看,发电、用电量倒数两个月构建了同比于是以快速增长。电网日均负荷为577万千瓦,快速增长6.46%,较去年11月份低于时的340万千瓦回落237万千瓦,用电负荷呈圆形持续上升态势。五是铁路运输保持高速快速增长。1-8月总计已完成铁路运量2747.67万吨,同比增加629.66万吨,快速增长29.73%,低于兰州铁路局平均值增长速度17.23个百分点。

六是大中型国有企业生产经营逐月向好。1-8月,全区大中型工业企业已完成增加值222.96亿元,同比快速增长0.3%,构建当月快速增长12.1%,其中国有大中型工业企业增加值同比上升10.4%,降幅收窄2.1个百分点;全区国有有限公司企业构建工业增加值169.31亿元,比上月增长速度提升1个百分点。

七是多数行业生产减缓。从前8个月重点监测分析的13个主要行业的生产情况看,煤炭快速增长18.9%;建材快速增长29.2%;化工快速增长8.6%;轻工快速增长20%;纺织快速增长18.6%;医药快速增长23.7%;冶金快速增长3.4%;机械由负安乐乡,快速增长1.9%。而之后呈圆形上升态势的电力、有色、石油石化三个的降幅之后收窄,降幅分别回落2.7、0.9、0.9个百分点。

从当前宁夏工业经济发展态势和经济环境看,金融危机的影响还在持续,一些不利因素还在后遗症着宁夏工业较慢快速增长。如市场问题、资金问题、电力供需问题、铁路运输问题、外贸出口等问题,但从市场层面、政策层面和企业层面看,承托经济发展的基本因素未再次发生根本变化,还有一些积极因素和发展机遇。

从政府层面看,去年国务院实施了《关于更进一步增进宁夏经济社会发展的若干意见》(国发〔2008〕29号)具体了宁夏建设”六大基地、六个示范区、一个目的地”的战略定位,国家20多个部委专门实施了反对宁夏发展的政策文件。同时,宁夏环绕《关于更进一步增进宁夏经济社会发展的若干意见》和国家产业大力发展规划,早已实施了一系列的设施政策文件,这为全区工业经济构建又好又慢发展奠下了较好的基础。

从企业层面看,通过主动调整和苦练内功,企业对市场的适应性大大提升,外用风险能力大大强化,目前大企业经营状况总体较好。从市场层面看,随着国际、国内市场逐步转好,主要大宗产品价格逐步回稳并渐趋理性,部分企业订单逐步激增,主要产品生产更进一步完全恢复,企业生产逐步渐大位。从主要行业看,煤炭、建材、轻纺、医药等行业之后维持快速增长,而对全区工业夹住效应比较较小的电力、冶金、石化、机电等行业都呈现较强的止跌回升,尤其是冶金、机械行业增幅由负安乐乡。

　　总的来看,前8个月,宁夏工业经济企稳回落势头强大,为全面完成全年目标任务奠定了较好的基础。后4个月,是已完成全年快速增长13%目标的关键时期。

提振信心、提效增长速度是今后宁夏工业经济发展的重点,也是保证实现目标的关键。我们坚信,在国家工信部的关心和协助下,在自治区党委、政府的准确领导下,全区工业战线的广大干部职工有信心,也有能力圆满完成全区工业快速增长的目标任务。

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